Messa a Focus 20/2018

L’osservatorio gare, in seguito all’attività di analisi e verifica svolta, ha individuato alcune anomalie presenti sull’avviso di manifestazione di interesse per l’affidamento dell’incarico professionale per la progettazione, la direzione lavori e il coordinamento sicurezza inerente alla realizzazione della Casa della Salute Nuovo Polo Sanità presso il Palazzo Comunale di Rivoli.

Le anomalie riscontrate sono state segnalate al comune banditore, la Città di Rivoli che, preso atto delle osservazioni, ha motivato le proprie scelte e ha fatto chiarezza sui punti.

Le anomalie segnalate dall’osservatorio gare

1. l’importo dei lavori utile per il calcolo della parcella a base di gara viene indicato con cifre differenti in 3 punti dell’avviso (€630.000, €1.780.000, €1.883.400);
2. il ribasso applicato dall’Amministrazione, pari al 20% del totale, non viene motivato;
3. fra gli elementi di innovazione professionale viene richiesta ed è ritenuta componente migliorativa premiante la modellazione BIM, sebbene all’affidatario non sia richiesto di eseguire la progettazione con metodologia BIM. Inoltre, per tale elemento viene attribuito un solo punto sui 70 disponibili;
4. viene richiesta “esperienza professionale e direzione lavori” solo nell’ambito delle opere pubbliche, non è pertanto chiaro se quella maturata nell’ambito dei lavori privati sia ritenuta valida oppure no.

I chiarimenti della Città di Rivoli

1. €630.000 è importo lavori utilizzato per parcella professionale; €1.780.000 è l’importo lavori stimato nella relazione ASLTO3 (1.630.00 + 150.000 di arredi, escluso oneri di sicurezza); €1.883.400 è l’importo lavori complessivo (comprensivo di oneri sicurezza stimati al 3%).
2. l’applicazione del 20% del ribasso è motivata dalla Stazione appaltante circa la natura e la complessità standard dei servizi da appaltare, nonché dalla disponibilità dell’Amministrazione di uno studio di fattibilità di riferimento.
3. la scelta di inserire o meno la modellazione BIM tra gli elementi di innovazione professionale rientra tra le facoltà dell’Amministrazione, anche in funzione della propria disponibilità di capacità e strumenti per poterlo valutare. Vista la fattispecie di intervento, cioè adeguamento di una porzione all’interno di un edificio esistente, l’Amministrazione non lo ha ritenuto elemento d’interesse particolarmente rilevante.
4. l’Amministrazione ritiene premiante il possesso di esperienza professionale nell’ambito delle opere pubbliche poiché la gestione di un cantiere pubblico richiede conoscenze normative e regolamentari distinte rispetto a quanto applicato nell’ambito privato. Le professionalità acquisite in ambito privato sono comunque esprimibili e sono tra i criteri oggetto di valutazione e assegnazione di punteggi tecnici.